Lugar: Subsecretaria de Minería (Teatinos 120)
Resumen reunión de presentación de AIC al Ministerio de Minería
Lugar: Subsecretaria de Minería (Teatinos 120)
Fecha: 22 de Julio de 2010, 9:30 horas.
Asistentes:
Sr. Subsecretario de Minería Sr. Pablo Wagner
AIC: Santiago León, Francisco Aracena, Javier Wolf.
Al cierre de la reunión ingresó a la sala el Sr. Ministro a quien fuimos presentados.
Reunión en subdirección de la DGOP
Fecha: 29 Junio 2010
Asisten:
Dirección General de Obras Públicas
Sr Gino Curotto, Subdirector General de OOPP
Sr. Alberto Abalo, Asesor Dirección General de OOPP
Asociación de Empresas Consultoras de Ingeniería de Chile
Sr. Alberto Faiguenbaum
Sr. Rene Ureta
Sr. Pedro Inojosa
Sr. Francisco Aracena
Temas principales expuestos en la reunión:
Retomar avance en las modificaciones al reglamento de contratación de consultoría
La AIC se comprometió a facilitar documentos que ayuden en la definición de un presupuesto oficial. Ej. Documento peruano de estudio de costos de estudios de ingeniería.
Otros Temas tratados:
Reunión con autoridades de CONAF
Fecha: 15 Junio 2010
Asisten:
Corporación Nacional Forestal
Sr. Eduardo Vial Ruiz-Tagle, Director Ejecutivo de CONAF
Sra. Aída Baldini Urrutia, Gerente Forestal de la institución.
Asociación de Empresas Consultoras de Ingeniería de Chile
Sr. Francisco Aracena Deza, Gerente General AIC
Sr. César Ormazábal Pagliotti, Subgerente de Medio Ambiente de Ingendesa y Presidente de la Comisión de Medio Ambiente de AIC
Sr. José Mello, Gerente de Operaciones Sudamérica, AMEC E&E.
Temas principales expuestos en la reunión:
Reunión con Daniel Ulloa, Director de Obras Portuarias
La reunión se realizó el día 7 de abril, a las 11:00 horas, en las dependencias de la Dirección de Obras Portuarias (DOP), dependientes del Ministerio de Obras Públicas. Por la AIC participaron, Jorge Araya Mena, Francisco Aracena, Francisco Ghisolfo, y por la DOP Daniel Ulloa, Eduardo Mesina, Cesar Norambuena y Pablo Aguilera.
En el marco de los acontecimientos acaecidos el 27 de febrero pasado, la autoridad gubernamental comentó que se están realizando con esfuerzos prioritariamente internos las labores de emergencia y que se dispone de un presupuesto de 75 mil millones de pesos, para tareas de reconstrucción. Además, para la DOP es muy relevante que la dolorosa experiencia, vivida a principios de año, pueda generar un aprendizaje y sacar lecciones sobre el impacto que causaron los dos fenómenos naturales.
En dicha reunión, AIC hizo entrega del documento “La Ingeniería en Chile después del Sismo y Tsunami del 27.02.2010” que propone medidas concretas para mejorar las normas vigentes y perfeccionar las buenas prácticas de diseño y construcción, además dio a conocer posibles propuestas para mejorar la labor del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA). Entre ellas, destacan que esa entidad debe considerar en su misión el apoyo a los proyectos y diseños que intervienen en el litoral del país y en zonas susceptibles de riesgo por tsunami, además de construir bases de datos que incorporen todos los estudios que se realicen con motivo de los proyectos que son presentados al ese servicio y que son aprobados por él. Éstos, deberán quedar caratulados “CON VALOR HIDROGRÁFICO”, de manera de no perder la información levantada que posee un gran valor histórico y estadístico.
AIC, mostró su preocupación, sobre la inexistencia de algún registro de la información emanada del tsunami, con lo cual se perdió una cantidad de datos que son de extremo valor para los planes que puedan desarrollarse a futuro, así como para definir criterios de diseño frente a este tipo de eventos.
Por su parte, la autoridad ofreció conformar una mesa de trabajo, público-privada, donde AIC está cordialmente invitada y en la cual podrá realizar grandes aportes en ideas y soluciones.
Es importante destacar que en el encuentro las 2 organizaciones tuvieron una gran sintonía en cuanto al diagnostico y la visión de las consecuencias y alcances del sismo y posterior tsunami.
Para finalizar, la AIC, invitó a la DOP a participar en el seminario referente a los tsunamis que se llevará a efecto el día 22 de abril, en dependencias del gremio. Finalmente se acordó realizar conjuntamente dicho seminario en un lugar por definir.
Reunión con La Directora General De Obras Públicas Sonia Tschorne, y representantes de dicha entidad: Camilo Sánchez, Patricio Pérez, Y Cristina Holuigue Miranda, Para Revisar Avances Del MOP en la Modernización del Reglamento de Consultoría. Diciembre 2009.
Reunión realizada el 22 de diciembre a las 16:45 horas en dependencias de la DGOP- MOP. Asistieron por la AIC, los señores Jorge Araya Mena, Darwin Opazo, Jorge Pablo Chávez, y René Ureta Q.
La invitación por parte de la DGOP a la AIC tuvo por objetivo hacer una revisión a los avances de la modernización del Reglamento de Consultoría, para esto la DGOP expuso ante los invitados los siguientes temas:
A continuación la AIC hizo comentarios a la exposición y la Directora indicó que el coordinador y continuador de estos temas con la AIC es Camilo Sánchez.
Ante lo cual se acordó, que la DGOP enviará la presentación expuesta a la AIC; mientras que la asociación revisará el tema y propondrá a la DGOP una acción para dar continuidad al trabajo DGOP-AIC, como por ejemplo realizar una reunión para formular los puntos de vista de los consultores.
Finalmente se acordó buscar una fecha para una próxima reunión con dicha autoridad.
Reunión con la Vicepresidencia de Servicios Compartidos de Codelco. 18 de Diciembre.
La Invitación-desayuno que realizó el Vicepresidente Corporativo de Servicios compartidos de CODELCO Chile a la AIC se efectuó el día 18 de diciembre las 8:30 horas en el Crowne Plaza y tuvo como objetivo exponer el resultado de trabajo asociado a la adecuación de las bases de Contratación, así como el Plan de Trabajo para el año 2010.
Entre los invitados de AIC a dicha reunión, asistieron los señores Francisco Aracena, Iván Rayo y Ricardo Nicolau, quienes en primera instancia escucharon por parte se los anfitriones los siguientes puntos: Codelco ha considerado aproximadamente 40 planteamientos recogidos en las mesas de trabajo con asociaciones gremiales, los cuales fueron agrupados en 7 líneas de acción.
Junto con esto, se ha revisado el sistema de contratación de bienes y servicios, lo que deriva en la preparación de nuevas bases de contratación; de hecho, se espera a partir del segundo semestre del 2010 las nuevas Bases Generales de Contratación de Bienes y servicios (BGC) el cual tendría por objetivo capturar más valor en la relación contractual y balancear adecuadamente el riesgo y eliminar inconsistencias de las actuales Bases Administrativas Generales (BAG).
La nuevas bases (BGC, 2010) tendrían como direccionamiento el seleccionar contratistas con capacidad evaluada, idoneidad, competencia técnica, capacidad de gestión y situación financiera. Por lo tanto, el foco de atención para el 2010 son las BGC, y los puntos más relevantes en este sentido son:
Reuniones con la Dirección de Obras Portuarias (DOP). 26 de noviembre y 17 de Diciembre.
Dos reuniones se llevaron a cabo con el Director Nacional de Obras Portuarias del MOP, el señor Daniel Ulloa U. La primera de ellas se realizó el 26 de noviembre en dependencias de dicha entidad y por la AIC estuvieron presente los señores: Jorge Araya Mena, Eduardo Montegu y Francisco Ghisolfo.
Ocasión en la que se expusieron los principales puntos que más adelante detallaremos y que forman parte del conjunto de peticiones y observaciones que se desarrollaron en sendos encuentros.
El próximo encuentro se realizó el día 17 de diciembre de 2009, a las 16 horas en las mismas dependencias de la DOP, y asistieron nuevamente por la AIC nuestro presidente Jorge Araya Mena, Francisco Ghisolfo y se sumó Francisco Aracena Deza gerente general. Mientras que por la DOP, asistieron los señores: Daniel Ulloa, director nacional; Miguel Cadenasso, jefe de división de proyectos; Carolina Acevedo, sección ingeniería; Carolina Gutiérrez, jefa división construcción; Daniel Fuenzalida, jefe sección contratos; Verónica Peña Vidal, jefa departamento de planificación; y del Registro de Consultores del MOP, Bernarda Astudillo.
El objetivo de sendos encuentros fueron expuestos en primera instancia por Jorge Araya Mena, presidente de nuestra entidad, y tienen que ver principalmente con la visión de de la AIC para mejorar las condiciones de los contratos de consultoría, tanto del MOP como, en este caso particular, con la Dirección de Obras Portuarias (DOP). Ocasión en la que la AIC realizó una brillante presentación respecto de su relación con el MOP y los contratos con la DOP.
Asimismo y en cuanto a la relación de la Ingeniería de consulta y el MOP, Araya recalcó que la AIC es partidaria de fortalecer y planificar los recursos de la Ingeniería de Consulta, sumado al desarrollo de una política de contratación y adjudicación de estos trabajos. Además se hizo hincapié en la necesidad de modernizar y mejorar el Registro de Consultores; licitaciones (como por ejemplo, publicar el 100 % de estas en la página Web del MOP); mejorar la gestión de los contratos; propuestas, en general, conducentes a mejorar el sistema.
En cuanto a los contratos con la DOP, se hizo un diagnóstico de esta materia, se analizaron las tarifas de consultoría, los principales factores de riesgos, las dificultades financieras, y finalmente se propuso mejorar el sistema de licitaciones, como por ejemplo, definir mejor los alcances de etapas de ingeniería conceptual, básica y de detalles.
Para terminar, Araya se refirió a la situación del Comité Marítimo Portuario, y se realizaron propuestas en cuanto a las liquidaciones y se planteó la necesidad de mejorar la coordinación del nivel central con las regiones del país.
Una vez terminada la presentación del señor Araya, se acordaron mejorar y trabajar en los siguientes puntos:
Reunión con Lorenzo Constant presidente de la CCHC. 15 de Octubre 2009
Reunión realizada en dependencias de la Cámara Chilena de la Construcción, a la cual asistieron por la AIC los señores Jorge Araya Mena y Francisco Aracena Deza.
En principio la AIC realizó una breve presentación y se hizo entrega del Directorio y Memoria de nuestra asociación.
Luego, y ya entrando en materia, la AIC hizo mención a su intención de pertenecer a una fracción de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC) y participar de alguna de las actividades que conforman dicha entidad gremial, para ello se reunido con distintos gremios de forma de analizar bajo qué organización puede quedar amparada; en este sentido Lorenzo Constant, comentó que su asociación no puede recibir estatutariamente a otra asociación gremial puesto que no es una Confederación.
Asimismo la Aic mostró su preocupación debido a que algunas empresas constructoras están realizando gestiones para pertenecer al registro de Consultores, y utilizando experiencia subcontratada de empresas consultoras.
Por último, la AIC se comprometió a enviar una carta con el objeto de que la CCHC analice la posibilidad de lograr un acuerdo marco entre ambas asociaciones, dado que existen sinergias en materias tales como estadísticas, cursos de capacitación, eventos, charlas etc.
Reunión con Felipe Goya Goddard, Director de ChileCompra. Septiembre 2009.
Reunión realizada el 22 de diciembre a las 16:45 horas en dependencias de la DGOP- MOP. Asistieron por la AIC, los señores Jorge Araya Mena, Darwin Opazo, Jorge Pablo Chávez, y René Ureta Q.
La invitación por parte de la DGOP a la AIC tuvo por objetivo hacer una revisión a los avances de la modernización del Reglamento de Consultoría, para esto la DGOP expuso ante los invitados los siguientes temas:
A continuación la AIC hizo comentarios a la exposición y la Directora indicó que el coordinador y continuador de estos temas con la AIC es Camilo Sánchez.
Ante lo cual se acordó, que la DGOP enviará la presentación expuesta a la AIC; mientras que la asociación revisará el tema y propondrá a la DGOP una acción para dar continuidad al trabajo DGOP-AIC, como por ejemplo realizar una reunión para formular los puntos de vista de los consultores.
Finalmente se acordó buscar una fecha para una próxima reunión con dicha autoridad.
REUNION CON EL PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE FOMENTO FABRIL, SR. ANDRÉS CONCHA RODRÍGUEZ Y DON CRISTÓBAL PHILIPPI IRRARÁZABAL.
Reunión realizada el 01 de septiembre a las 12:00hrs en SOFOFA. Asistieron por la AIC, los señores Jorge Araya Mena y Francisco Aracena Deza.
En primer término la AIC dio a conocer las características y alcances de nuestra asociación y en el mismo acto se le hizo entrega del Directorio de Empresas y Memoria AIC.
En dicha reunión se expuso el interés de que la AIC esté en el marco de una de las 6 ramas de actividad de la Confederación de la Producción y del Comercio.
Por último se comentaron temas de interés nacional y la actualidad macro económica del país.
REUNION CON SR. ERNESTO PIWONKA CARRASCO, ENCARGADO DEL DEPARTAMENTO MARÍTIMO, FLUVIAL LACUSTRE DE LA DIVISIÓN DE NORMAS Y OPERACIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES.
Reunión realizada el 18 de agosto del presente año, a las 16:00hrs. Asistieron de la AIC los señores Francisco Aracena, Francisco Ghisolfo, Eduardo Montego, Hervé Dilhan.
AIC planteó las Oportunidades y Amenazas de la Industria de Cruceros de Turismo en Chile, analizando las siguientes aristas del tema:
1. Análisis de la Industria de Cruceros a Nivel Mundial.
2. Análisis de la Industria de Cruceros a Nivel Regional.
3. Proyecciones de la Industria.
4. Situación Actual de la Industria en Chile.
5. Oportunidades y Amenazas de la Situación Actual.
También se expuso la necesidad de que la AIC participe activamente en la comisiones de trabajo.
REUNIÓN CON MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE, SRA. ANA LYA URIARTE.
Con fecha 17 de agosto de 2009, a las 11:30am, en las dependencias del Ministerio de Medio Ambiente, se realiza una reunión con la ministra del ramo, Sra. Ana Lya Uriarte, en donde asisten por la AIC los señores Andrés Poch, Francisco Aracena y Cristian Bustos.
En primer término nuestra asociación le dio a conocer las últimas reflexiones acerca de los alcances y opiniones sobre el proyecto de Ley que modifica a la Ley 19.300, de Bases del Medio Ambiente, creando el Ministerio de Medio Ambiente y el Servicio de Evaluación Ambiental, así como también, la Superintendencia del Medio Ambiente.
En dicha reunión, la ministra comentó que ella se encuentra abocada en sacar la promulgación de la ley, dentro de su agenda de trabajo y que los reglamentos que operen la misma, estimó que por su fecha debieran ser parte del nuevo gobierno que ocupará el cargo a contar de marzo del próximo año. En esta materia AIC expresó su voluntad de participar activamente en la redacción de los reglamentos, ya que ellos serán fundamentales en la forma de como se aplica la ley.
REUNIÓN CON CODELCO
El 6 de agosto del 2009, se realizó un desayuno en la Vicepresidencia de Servicios Compartidos de Codelco, donde se presentó al nuevo Gerente de Abastecimiento Sr. Fernando Marchant, también participó en este encuentro el señor Francisco Sion. Dentro de las empresas invitadas estaban SUTMIN, IMIN, AGEMA, APRIMIN, ACTI, Cámara de la Construcción y AIC representada por don Francisco Aracena e Iván Rayo.
En dicha reunión se trataron los siguientes temas:
- Gerentes de Servicios Compartidos Zonales. Zona Norte: Benjamín Gareca, Zona Centro Sur: Jorge Sales
- Temas locales seguirán tratándose con las gerencias locales.
- Abastecimiento participa en el proceso de selección de contratistas hasta el término del contrato
- Interés en mantener mesas de conversación con organizaciones externas a Codelco, en particular con las asociaciones gremiales.
REUNIÓN CON EL DIRECTOR DE OBRAS PORTUARIAS, SR. DANIEL ULLOA.
El 30 de julio de 2009 se realizó reunión con el Director de Obras Portuarias, Sr. Daniel Ulloa y lo acompañó entre otras autoridades de la DOP, el señor Miguel Cadenasso. DOP. Por parte de la AIC asistieron los señores Francisco Ghisolfo, Eduardo Montegu, Miguel Valenzuela y Francisco Aracena.
Los temas tratados fueron los siguientes:
AIC es partidario de un buen Registro de Consultores donde se haga una correcta aplicación de las especialidades y se propone que exista un ascenso dentro de los registros del MOP. Además se planteó la falta la especialidad de arquitectura y construcción naval
Se recalcó la necesidad de contar con términos de referencia para diseño conceptual, básico, anteproyecto y detalle.
Además se discutió las formas de pago valores a suma alzada y de estudios básicos de ingeniería.
REUNIÓN CON PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO SERVICIOS Y TURISMO DE CHILE, SR. CARLOS EUGENIO JORQUERA Y CON EL SECRETARIO GENERAL, SR. LUIS PALMA.
Reunión realizada el 09 de junio a las 11:00hrs en la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile.
Asistieron por la AIC, los señores Jorge Araya Mena y Francisco Aracena Deza.
En primer término la AIC dio a conocer las características y alcances de nuestra asociación y en el mismo acto se le hizo entrega del Directorio de Empresas y Memoria AIC.
En dicha reunión se expuso el interés de que la AIC esté en el marco de una de las 6 ramas de actividad de la Confederación de la Producción y del Comercio, a lo cual la Cámara Nacional de Comercio, realizó una invitación formal y se mostró muy complacido de que nuestra organización pudiera formar parte de ella.
Por último se comentaron temas de interés nacional y la actualidad macro económica del país. Además se nos invitó oficialmente a la cena anual que realiza la Cámara, a la cual asistió posteriormente el Gerente General de la AIC, Sr. Francisco Aracena D.
REUNIÓN CON ERIKA VÉLEZ, MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS (MOP)
En mayo 2009 se reunieron con Érika Vélez los señores Jorge Araya, Jorge Pablo Chávez, Juan Salvo y Francisco Aracena.
En la reunión AIC planteó la preocupación por algunas empresas constructoras que están realizando los trámites para inscribirse en el registro de consultores del MOP.
Respecto de esto, la AIC se comprometió a enviar una consulta por escrito en la cual se aclara y se genera jurisprudencia en materia de cómo las empresas realizan su inscripción en el registro de consultores.
Además se le planteó la posibilidad de ingresar una nueva categoría dentro del registro de consultores que dice relación con la Dirección de Proyectos, según lo solicitara nuestro socio el Sr. Felipe Santana. Carta que fue escrita y despachada en los días posteriores.
REUNIÓN CON SONIA TSCHORNE, DIRECTORA GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DEL MOP
Esta reunión realizada en mayo 2009, contó con la participación de la Sra. Sonia Tschorne y Camilo Sánchez por el MOP, y por la AIC los señores Darwin Opazo, Jorge Pablo Chávez y Francisco Aracena.
La directora expresó su positiva opinión sobre los oferentes en materia de la ingeniería de Consulta, dado que existe un buen número de empresas y que ellas son muy competitivas al momento de las propuestas.
AIC expuso su inquietud por la morosidad de algunos pagos para con nuestros socios, para lo cual ofreció que le enviáramos los casos correspondientes de forma de dar una respuesta a los mismos.
Se informó que estaba entrando a contraloría un documento sobre las nuevas bases de licitación y que podíamos hacer nuestros comentarios para ver de qué forma ellos podrían incorporarse en el texto preparado por el MOP.
La Sra. Tschorne nos expreso que el ministerio está viendo la posibilidad de empezar a trabajar con el sistema de pago contra recepción para lo cual nos ofreció que le enviáramos nuestros comentarios sobre el particular.
Por ultimo, se ofreció la posibilidad de que nuestros socios envíen los casos de liquidaciones pendientes de pago para que el ministerio de una respuesta, de forma de ver que ocurre en cada uno de ellos.
REUNIÓN CON RAFAEL GUILISASTI, PRESIDENTE DE CONFEDERACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y DEL COMERCIO (CPC)
En mayo 2009 se reunieron en la CPC los señores Rafael Guilisasti y René Muga con Jorge Araya y Francisco Aracena., en representación de la AIC.
Se realizó una presentación de nuestra asociación y se le entrego al presidente de la CPC la memoria y directorio, de tal forma de dar a conocer las cualidades y alcances de la organización que representamos.
Se consultó la posibilidad de que AIC de pertenezca como séptima rama de la confederación, para lo cual el Sr. Guilisasti fue categórico en señalar que el camino es que la AIC se inscriba dentro de una de las 6 ramas existente que conforman la CPC. En esta materia, el sugirió que las asociaciones más afines podrían ser la SOFOFA, Cámara Chilena de la Construcción (CCHC) y Cámara Nacional de Servicios y Turismo de Chile (CNC)
Finalmente, en la conversación se trataron temas de interés nacional y de orden macroeconómico, en particular, la visión y el impacto de la crisis internacional y sus repercusiones en nuestro país.
REUNIÓN CON LA GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS CODELCO
En marzo 2009 se reunieron representantes de la AIC con Francisco Sion en las dependencias de Codelco donde se presentaron actividades conjuntas que se pueden desarrollar y se trató la preocupación de los costos de Codelco basados en modificar las remuneraciones. Se solicitó que la AIC preparara un documento donde se plantearan los principales aspectos que permitirían generar valor en los contratos de consultoría e ingeniería.
REUNIÓN CON MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS.
En Agosto 2008, el Presidente de la AIC acompañado por los Directores Coordinadores de los Comités de Infraestructura, Hidráulico Sanitario, y Marítimo Portuario fueron recibidos en audiencia por el Ministro Sergio Bitar.
En esta ocasión se le hizo una presentación dividida en dos partes. La primera con una relación de lo que es AIC y su importancia en el mundo de la Ingeniería de Consulta en Chile y en el ámbito internacional, haciendo hincapié en que nuestras empresas socias venden anualmente más de 350 millones de dólares y que intervienen en proyectos de inversión por montos superiores a los 8 mil millones de dólares.
La segunda denominada “Relación de la Ingeniería de Consulta con el MOP”, abordó los aspectos más importantes que nos parece fundamental tratar en conjunto para alcanzar mayores niveles de eficiencia en la gestión del Ministerio en relación con los servicios que entregamos los Consultores. Los temas centrales fueron: planificación del recurso ingeniería de consulta, política de contratación y adjudicación, registro de consultores, licitaciones, contratos, situación actual y otras proposiciones de mejoramiento. En todos los casos se explicaron los problemas que enfrentamos y se hicieron proposiciones concretas para superarlos.
Se hizo entrega al Ministro de un documento intitulado “Relación de la Ingeniería de Consulta con El MOP”, que contiene un escrito con la identificación de las dificultades que enfrenta nuestro gremio en los negocios con el Ministerio y las proposiciones de AIC, documento que ha sido entregado a los Comités involucrados para su difusión
Se acordó en esa oportunidad generar una mesa de trabajo MOP-AIC en la cual la interlocutora por parte del Ministerio sería la Directora General de Obras Públicas. Estamos a la espera de que esta mesa inicie su trabajo y se considere que los temas que deberían abordarse prioritariamente para resolverlos antes de fin de año son los siguientes:
COMITÉ HIDRÁULICO SANITARIO INVITA A DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLADORES INMOBILIARIOS.
El Comité Hidráulico Sanitario siguiendo con su plan de tener invitados destacados en sus reuniones, contó en su reunión de Agosto 2008 con la presencia del Sr. Vicente Domínguez, Director Ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios.
Esta Asociación agrupa a 21 empresas inmobiliarias promotoras del desarrollo de inversiones en vivienda, comercio, industria, turismo y servicios a lo largo del país. Es una industria que ha crecido mucho, apoyada por un mercado financiero muy abierto y desarrollado, con clientes exigentes en calidad y avances tecnológicos.
Se vio que hay interesantes líneas de trabajo conjunto que se pueden implementar entre ellos y las empresas consultoras de ingeniería.
REUNIÓN CON MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE.
El Presidente del Comité de Medio Ambiente Cristián Bustos, Sebastián Videla Past President del Comité, Andrés Poch Director Coordinador del Comité, Jorge Araya Mena Presidente de la AIC y María Artemisa Léniz Gerente, se reunieron con la Ministra de Medio Ambiente, Sra. Ana Lya Uriarte, a fines de agosto 2008.
Fue ésta una segunda reunión con la Ministra, la que se había solicitado varios meses atrás después de que se le enviara, a solicitud de ella, una propuesta para la implementación de un sistema de registro de empresas consultoras ambientales.
La Sra. Ministra estuvo acompañada por sus asesores Luis Cordero y Constanza Pantaleón.
Después de una presentación que hiciera Jorge Araya sobre la AIC, se trataron los siguientes temas:
La Sra. Ministra agradeció la presentación y se acordó iniciar un proceso de diálogo permanente con la AIC.
En fecha próxima los asesores de la Ministra presentarán en la AIC el proyecto de modificación a la ley 19.300 y el sistema de registro de consultores.
Asimismo se programa la presentación, por parte de Conama RM, del Plan de Prevención y Descontaminación de Santiago. La Sra. Ministra solicita a la AIC sus aportes y observaciones a este Plan.
ALMUERZO CON DIRECTOR DE OBRAS PORTUARIAS DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.
El Comité Marítimo Portuario invitó se reunió en julio 2008 con el Sr. Daniel Ulloa, director interino de la Dirección de Obras Portuarias del Ministerio de OOPP quien asistió acompañado por Carolina Gutiérrez, Jefe de la División de Proyectos.
Fue una reunión en que se conversó básicamente sobre la falta de participantes en las licitaciones de conectividad marítima de la X y XI regiones que últimamente ha llamado la DOP. Se le explicó al Director que esto se debía a que en este momento hay mucha demanda de ingeniería de consulta y que los presupuestos oficiales de la Dirección son bajos para el actual mercado, situación que el Director comprendió.
A futuro la Dirección trabajaría en 4 grandes áreas: fuerte impulso a la conectividad, mejorar el borde costero, la protección de riberas y proveer la infraestructura para la pesca artesanal. Las inversiones previstas por la DOP para los próximos 5 años suman un total de MM$120.962.-
ENTREVISTA CON EL SR. MINISTRO DE MINERÍA
En abril 2008, el Ministro de Minería don Santiago González, acompañado por su Jefe de Gabinete Sr. Luis Maturana recibió una delegación de la AIC compuesta por el Vicepresidente Raúl Tejeda, el director Coordinador del Comité de Minería Carlos Andrade y el Presidente de ese Comité Hans Göpfert. El objetivo de la entrevista, además de saludar al Sr. Ministro, era presentarle la AIC y exponerle una agenda de temas en que entendemos que nuestra Asociación y el Ministerio pueden colaborar. El Ministro, quien de profesión es Ingeniero Civil, estaba bien informado de la AIC y sus objetivos. Recogió con mucho interés los planteamientos que se le hicieron e invitó a la AIC a aportar en particular en relación con los esfuerzos que está desarrollando el Ministerio para promover el Cluster Minero y su fortalecimiento.
COMITÉ HIDRÁULICO SANITARIO SE REUNE CON LA ASOCIACIÓN DE OFICINAS DE ARQUITECTOS A.G.
El Comité Hidráulico Sanitario invitó a autoridades de la AOA, Asociación de Oficinas de Arquitectos, a su reunión almuerzo del mes de mayo 2008. Los representantes de la AOA, señores Sergio San Martín y Eugenio Robertson, Past President y Director respectivamente, explicaron su organización y el funcionamiento de la AOA en el cual, aplican métodos creativos para el financiamiento de la Asociación a través de campañas de marketing y venta de publicidad de los proveedores.
COMITÉ DE MINERÍA Y LAS BAG DE CODELCO - 2007
Como se ha informado anteriormente el Comité de Minería viene trabajando, aproximadamente desde el año 2005, a través de una Comisión conjunta con Codelco en las BAG para servicios de Consultoría, con avances que parecieran promisorios en algunas oportunidades pero que luego se han visto frustrados por no encontrar disponible un interlocutor.
Recientemente ha tomado contacto con el Comité, la empresa E+PMC, quien ha recibido de Codelco el encargo de actualizar y rediseñar las Bases Administrativas Generales para Contratos de Construcción, Ingeniería y Servicios, y a quienes les interesa contar con la opinión de la AIC respecto de algunos puntos.
E+PMC compartió con los representantes del Comité, que integran la Comisión BAG, las 4 opciones que han definido para la actualización de las BAG, y la Comisión AIC le hizo entrega del listado “Puntos para la agenda de análisis de relaciones contractuales entre Codelco y las Empresas Consultoras”, para que E+PMC la utilice como guía de las principales observaciones de la AIC a las BAG.
Se acordó que E+PMC elaborará una versión de las BAG y lo someterá a consideración de la AIC para recibir observaciones y que ambos se mantendrán en contacto por si surgieran dudas respecto del listado de puntos generados por AIC y otros tópicos.
La AIC les manifestó su interés en que este trabajo que está desarrollando E+PMC tenga éxito ya que un conjunto de Bases de licitación que genere menos controversias y exclusiones favorecerá en definitiva la calidad de la ingeniería de consulta.
DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS.
En Junio de 2007 se efectuó la reunión mensual AIC – Dirección General de OO.PP.
Se revisaron los siguientes temas:
- Reglamento de Consultores.
Se informa que las últimas observaciones de la AIC entregadas en noviembre del año pasado, fueron incorporadas al texto del nuevo Reglamento, aquellas que ellos estimaron relevantes, y que una vez que esta versión sea revisada por el Director General enviarán un ejemplar a la AIC.
- Registro de Consultores.
Nuevamente la AIC expone que por compromisos de confidencialidad establecidos por el mandante, no es posible entregar documentos requeridos por el Registro para acreditar experiencia, a lo cual la Sra. Érika Vélez solicita se le indique cuales documentos son confidenciales, y en esos casos que otro documento podría solicitar como documento de fe. Con respecto al largo tiempo que toma el Registro en la validación de experiencia ella señala que la revisión es sobre el 100% de la información que llega al Registro, y por lo tanto sólo el aumento de los recursos del Registro podría disminuir las demoras actuales.
- Licitaciones con presupuesto máximo.
La AIC expone que la Coordinación General de Concesiones está llamando a licitación de estudio de ingeniería con presupuesto oficial conocido y máximo. Esta modalidad explica, es el origen de los estudios de ingeniería insuficientes que luego durante la construcción causa grandes aumentos de obra y de costos, por no haberse abordado todos los estudios necesarios. El Director General estuvo de acuerdo con lo manifestado por la AIC y lo representará a Concesiones.
- Resultado de las licitaciones.
Ante el requerimiento de la AIC de conocer el Programa de Licitaciones de Concesiones y Asesoría de Inspección del MOP, como así también el resultado de las licitaciones, nos han enviado el Plan de Inversiones para el año 2007 y el Programa de Licitaciones bimensual, las que están a disposición de los socios para su consulta. En cuanto al resultado de las licitaciones se insiste en poder tener una información consolidada (Actas de Apertura de las Ofertas Económicas) a lo menos de las Direcciones de Vialidad y de Obras Hidráulicas.
DIRECCIÓN DE OBRAS PORTUARIAS.
En Mayo 2007 el Director de Obras Portuarias Sr. Sergio Arévalo invitó a las empresas consultoras a una Sesión de Trabajo en la cual dio a conocer el Plan de Inversión en Infraestructura Portuaria y Costera para el período 2007-2012. El Objetivo de la Sesión de Trabajo era convocar a las empresas consultoras a participar en las licitaciones públicas y compartir experiencia y recomendaciones respecto de los procesos de licitación, registro de consultores, alcance y desarrollo de las consultorías.
Durante el mes de Junio la DOP ha llamado a tres licitaciones en las cuales la AIC ha presentado su inquietud sobre el requerimiento de Especialidad definido para cada una de ellas. En todas se ha omitido la Especialidad 4.4 Obras Portuarias por lo que la AIC ha solicitado la modificación de la especialidad exigida.
Las licitaciones son las siguientes:
- Licitación “Estudio de Prefactibilidad Construcción Obra Portuaria Isla de Pascua, V Región”, en la cual se requería la especialidad 1.2 Urbana y Regional.
- Licitación N°14/2007 “Estudios Básico y Anteproyecto para Construcción Infraestructura Portuaria de Conexión en Melimoyu y Puerto Yungay, XI Región”, en la cual se requerían las Especialidades 3.7 Estudios Hidrológicos, Hidrogeológicos y Meteorológicos en primera o superior y 3.1 Mecánica de Suelos en segunda categoría o superior.
- Licitación “Estándares Mantención y Conservación Obras Portuaria y Costera”, en la cual se requería la Especialidad 4.1 Estructuras.
DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS.
En Mayo 2007 la DOH llamó a la licitación “Asesoría Inspección: Mejoramiento Canal Gibbs y Obras Mínimas del Canal Gabriela Mistral, Comuna de Temuco, IX Región ID:1148-13-LE07” sobre la cual la AIC le planteó al Director de Obras Hidráulicas las siguientes inquietudes solicitándole la postergación de la apertura de la licitación.
1. El aviso establece que las bases de licitación se deben comprar en Temuco. Esto obliga a las Consultoras a trabajar con las Bases de Licitación que se publican en Chilecompras, las que deben ser idénticas a las Bases Oficiales que se envían, ya que esa condición es la base del Sistema Chilecompras.
2. Las Bases Oficiales que llegaron son distintas a las publicadas en Chilecompras, en aspectos básicos como calidad de profesionales y otros puntos. Esta situación produce confusión y atrasa la preparación de la licitación.
3. Por otra parte, llama la atención de que en el mismo aviso se está llamando a la propuesta de construcción de las obras y a la inspección de las mismas. Según la normativa vigente, la propuesta de inspección sólo puede definirse una vez que se haya tramitado por Contraloría la propuesta de construcción ya que:
- Si no hay propuesta de construcción otorgada, no hay obra que inspeccionar.
- Si no está definido el contratista, no se pueden inhabilitar las consultoras que tengan contactos con el contratista, (Art. Nº 34 del Registro de Consultores MOP).
Tuvimos una rápida respuesta del Sr. Arrese.
REUNIÓN CON EL DGOP SR. VICENTE PARDO.
Reunión efectuada en abril 2007 y a la cual asistieron el Vicepresidente de la AIC Sr. Jorge Araya, el Presidente del Comité de Infraestructura Sr. Sergio Clavería, el Presidente del Comité Hidráulico Sanitario Sr. Juan Dieguez y la Gerente de la AIC Sra. María Artemisa Léniz. El Sr. Pardo estuvo acompañado por su Jefe de Gabinete Sr. René Ruiz. Se le planteó al Director General que teníamos varios temas pendientes que habíamos presentado a través de cartas al Ministro y sobre las cuales no tenemos respuesta.
En relación a la modificación del Reglamento de Consultores, el que ha estado en revisión desde hace dos años, informó que por el momento estaba detenido el avance de su revisión final. Con respecto al Registro de Consultores se le hizo entrega de un ejemplar del Informe Jurídico sobre el Registro y que la AIC había entregado en enero pasado a su antecesor el Sr. Carlos Rubilar y a la Jefa del Registro, Sra. Erika Vélez. Se le hizo notar que la cantidad de respaldos que el registro está requiriendo a las empresas consultoras para aprobar una experiencia y poder subir de categoría es inmensa y las demoras en las resoluciones del registro son de más de seis meses.
Se le solicitó poder tener el programa anual de las licitaciones de consultoría de estudio de proyectos y asesorías de inspección del MOP. Asimismo se le solicitó el listado de los llamados a licitación ya efectuados por el MOP a través de todas sus direcciones, tanto a nivel central como en regiones, con la información de fecha de apertura oferta técnica, fecha apertura oferta económica, presupuesto oficial, empresas participantes, monto y empresa adjudicada. Estas solicitudes se le reiteraron a través de una carta al día siguiente.
Se le consultó sobre el cargo de Gerente de Proyecto, el cual el Ministro había estado de acuerdo en instaurarlo cuando la AIC le presentó la necesidad de que hubiera una sola persona que hiciera el seguimiento de un proyecto. Respondió que el cargo estaba en etapa de diseño.
Asimismo se le preguntó sobre la ley de aguas lluvias, y sobre ella dijo que estaba en análisis, estando claro el propósito pero no el avance.
Se le manifestó la actual inquietud de las empresas consultoras por la escasez de profesionales idóneos con quienes enfrentar un proyecto y que esto se debía principalmente a los bajos presupuestos oficiales que presenta el MOP y a la impredecible carga de trabajo para quienes tienen al Ministerio como cliente, ya que a veces pasan meses sin llamados a licitación y luego se recargan a fin de año. Mantener un equipo de profesionales a la espera se torna insostenible para la empresa.
COMITÉ DE MINERÍA INVITA A GERENTE GENERAL DEL CONSEJO MINERO
En marzo 2007, Javier Cox, Gerente General del Consejo Minero participó en la reunión almuerzo del Comité de Minería a la cual fue invitado para analizar temas de interés mutuo que pudieran dar lugar a una agenda conjunta de trabajo. Asistieron también representantes de los Comités Hidráulico Sanitario y Energía.
El presidente del Comité Sr. Hans Göpfert expuso el objetivo de la AIC, el cual es buscar las condiciones que permitan un mejor desarrollo y desempeño de la ingeniería de consulta y al Comité de Minería en especial le interesa una percepción positiva de parte de la actividad minera en general y de las grandes empresas en particular.
Entre los temas que interesan al Consejo Minero y con los cuales la AIC podría colaborar con análisis y opiniones técnicas están:
- los aspectos de tendencias y proyección de recursos hídricos necesarios para la industria minera;
- la visión y alternativas de acción de las grandes empresas mineras en el campo del abastecimiento energético;
- la percepción de la comunidad del comportamiento de la minería en asuntos de Responsabilidad Social Corporativa, incluyendo la variable ambiental así como el fortalecimiento de las instituciones sociales y profesionales locales.
Adicionalmente, merece comentarse los sistemas de registro y contratación de servicios de ingeniería de las grandes empresas mineras.
Javier Cox señaló que las 17 empresas de la gran minería que componen el Consejo Minero (CM) abordan en forma colectiva varios temas, relacionados con aspectos tales como:
- Sistema de abastecimiento, a través de ABASTEMIN;
- Innovación, donde existe un Comité de Innovación, Ciencia y Tecnología liderado por Juan Enrique Morales de Codelco;
- Iniciativas para la aplicación de los recursos del royalty, tema en que el Consejo está interesado en el proyecto que la Corporación de Bienes de Capital (CBC) ha presentado a Innova Chile con el respaldo de Fundación Chile.
En cuanto al tema del agua y su relación con el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental dijo, que es un tema de permanente importancia para el Consejo Minero y que requiere un análisis de larga proyección. Las actuales iniciativas están dirigidas a analizar la situación en cada área más que a nivel global, y a identificar opciones para el ahorro.
En el tema de la energía, las empresas del Consejo Minero estiman que el suministro debe ser responsabilidad de las empresas proveedoras eléctricas.
COMITÉ HIDRÁULICO SANITARIO INVITA A EJECUTIVOS DE AGUAS ANDINAS.
A la reunión almuerzo del Comité Hidráulico Sanitario del mes de noviembre 2006 asistieron invitados los Sres. Luis Fuentes y Cristian Schwerter, Gerente de Ingeniería y Jefe Área Obras de Aguas Andinas, respectivamente.
Fue un ameno e interesante almuerzo en el cual el Sr. Fuentes se refirió primero al Registro de Consultores de Aguas Andinas, al cual invitó a las empresas a inscribirse, ya que se encuentra abierto en forma permanente y no demanda mayor esfuerzo hacerlo.
Luego presentó el plan de inversiones de Aguas Andinas, para el próximo período, el que incluye Aguas Cordillera y Aguas Manquehue, con una inversión total de 52 mil millones de pesos, siendo los proyectos más relevantes la renovación de redes. Esta renovación de redes se estaría enfrentando a través de tecnologías no invasivas.
Con respecto a ingeniería e inspección técnica el presupuesto contempla 780 millones para diseños de agua potable, 350 millones para diseños de aguas servidas y 650 millones para inspección de obras.
Aguas Andinas está externalizando los servicios y en forma interna mantendrá sólo la ingeniería de contraparte. Las licitaciones son a través de llamados preferentemente públicos los que se dan a conocer los días sábados y domingos en El Mercurio.
Aguas Andinas espera como cultura interna, que la ejecución de buenas ingenierías y buenas inspecciones resulten en un menor costo de instrucción.
La evaluación de cada consultor, al finalizar un contrato, la incorporan al registro.
En relación a las plantas de tratamiento de aguas servidas el Sr. Fuentes informa que la 3era. Planta para Santiago está en la etapa de aprobación del estudio de impacto ambiental en la CONAMA. Es una planta de 4.4 m3/seg. que deberá entrar en operación el año 2009. La construcción del colector interceptor para esta planta debe iniciarse el próximo año. Las plantas de tratamiento se están diseñando con tratamiento de olores como estándar de diseño.
Finalmente el Sr. Fuentes indica que no es política de Aguas Andinas ahorrar en ingeniería o en inspección, el ahorro debe ser hecho en la construcción debido a un buen diseño.
COMITÉ DE MINERÍA - 2006
Conforme con su agenda permanente, la actividad del Comité ha estado fuertemente orientada a mejorar las condiciones de licitación de las propuestas a que llama CODELCO. La mesa de trabajo CODELCO / AIC sesionó los días 17.07, 24.08 y 25.10, habiendo avances importantes que han permitido coincidir en varios puntos, resultados que se están reflejando ya en algunas licitaciones recientes. Se continuará con las actividades de esta mesa de trabajo, estando prevista la próxima sesión para el 14 de diciembre.
Por otra parte, como parte de las actividades relacionadas con el inicio del mandato del Presidente de la AIC, Juan Rayo, el Comité lo apoyó en sus reuniones protocolares de presentación con la Ministro de Minería y Energía, con el Presidente Ejecutivo de Codelco Chile, con el Presidente del Consejo Minero y con el Vicepresidente Corporativo de Servicios Compartidos de Codelco Chile.
A la reunión del comité correspondiente al mes de noviembre se le dio carácter de reunión de trabajo con la Vicepresidencia Corporativa de Servicios Compartidos de Codelco, asistiendo a ella el Vicepresidente, Daniel Barría, y Alex Wagemann, Asesor Proyecto Gestión de Contratistas que lidera por parte de la Corporación la mesa de trabajo CODELCO / AIC. En esa reunión se analizaron diversos temas de las relaciones entre CODELCO y las empresas consultoras.
VISITA A MINISTRA DE MINERÍA Y ENERGÍA SRTA. KAREN PONIACHIK
A fines de Agosto 2006, el Presidente Juan Rayo acompañado por los presidentes de los Comités de Minería y de Energía Sres. Hans Göpfert y Jorge Petric respectivamente y la Gerente de la AIC fueron recibidos por la Ministra Srta. Karen Poniachik.
Además de entregarle nuestro Directorio de Empresas se le explicó sobre la importante etapa que cumplen las empresas consultoras de ingeniería en todo proyecto que emprende tanto el sector público como el privado y la experiencia que tienen nuestras empresas en proyectos mineros. En el área de energía se le presentó la inquietud sobre la crisis de energía, que consideramos afectará al país, ya que cualquier proyecto demora más de 10 años desde que se inicia su estudio conceptual hasta que es posible ponerlo en marcha. También se le planteó que consideramos que la energía nuclear también se debería estudiar entre las alternativas viables.
REUNIÓN CON EL PRESIDENTE EJECUTIVO DE CODELCO SR. JOSÉ PABLO ARELLANO.
En Agosto 2006 se realizó la visita protocolar al Presidente Ejecutivo de Codelco, Sr. José Pablo Arellano quien recibió a la AIC junto al Sr. Daniel Barría, Vicepresidente Corporativo de Servicios Compartidos. Acompañan al Presidente de la AIC el Director Coordinador del Comité de Minería de la AIC Sr. Alan Fraser y la Gerente de la AIC Sra. María Artemisa Léniz.
El presidente Juan Rayo le expresó que el espíritu de las empresas AIC es ofrecerles la máxima colaboración y trabajos de consultoría bien hechos, y que asimismo se espera de Codelco contratos en condiciones de equidad y transparencia. Se expresa que existe una Comisión AIC-Codelco que trabaja especialmente el tema de las Bases Administrativas Generales y que los temas específicos se le presentarán al Vicepresidente Corporativo de Servicios Compartidos, Sr. Daniel Barría I.
El presidente les presenta el último Índice de Actividad (2° Trimestre 2006) donde se observa el alza que ha tenido los servicios de ingeniería en el área minera en los últimos trimestres. Se comenta la demanda de profesionales que esto puede significar.
El Sr. Arellano ofrece su colaboración en temas y asuntos en que Codelco pueda apoyar– uno de estos se comenta, puede ser impulsar en conjunto la exportación de servicios de ingeniería, se da como ejemplo el proyecto en Tailandia en que participa Indec y Codelco.
REUNIÓN CON EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DE CHILE. - 2006
Asistieron a esta reunión el Presidente de la AIC y la Gerente, quienes fueron recibidos por el Sr. Leopoldo Contreras, Presidente del Instituto de Ingenieros de Minas, Manuel Zamorano, Director y el Sr. Enrique Miranda, Gerente del Instituto de Ingenieros de Minas.
El presidente Juan Rayo dio una breve reseña sobre la AIC, el número de empresas afiliadas, las horas hombre de ingeniería de consulta que realizan las empresas socias, el auge de la minería en estos últimos años.
El presidente del IIM expresó que frente a este auge ellos sienten que hay carencia de expertos como metalurgistas y geólogos. Se comenta además que el creciente desarrollo de la Minería en Australia, con aplicación de innovadoras tecnologías, está haciendo emigrar a colegas chilenos.
Juan Rayo expone de que el Directorio de la AIC está analizando trabajar un tema con visión de país, por ejemplo llevar agua desde la zona centro sur del país hacia el norte. Se conversa la idea y el presidente del Instituto de Ingenieros de Minas ofrece colaborar.
VISITA PROTOCOLAR AL PRESIDENTE DEL COLEGIO DE INGENIEROS DE CHILE. - 2006
El presidente de la AIC, Sr. Juan Rayo hizo visita protocolar al presidente recientemente reelegido en el Colegio de Ingenieros Sr. Máximo Honorato.
Fue una amena reunión en la cual ambos presidentes conversaron sobre sus programas de desarrollo gremial.
El Presidente de la AIC participó su idea de los Planes Estratégicos Nacionales e invitó al Colegio como organismo permanente, a incorporarse a esta idea de promover y liderar obras de gran envergadura y que trasciende mas allá de 1°y 2° periodos de gobierno que solucionan problemas que afectan al país o a grandes zonas de él.
Máximo Honorato informó de la sociedad recientemente creada por el Colegio de Ingenieros “Acredita CI” que presidirá el ingeniero Carlos Andreani y cuyo objetivo es ofrecer a las universidades y a las instituciones de enseñanza técnica, la acreditación de sus planes de estudio, títulos, sedes, etc.
Ambos presidentes concuerdan en la importancia de que las instituciones que presiden, tengan una opinión técnico profesional reconocida y que sean un referente público para los temas técnicos.
REUNIONES COMITÉ DE MINERÍA CON CODELCO PARA ANALIZAR BASES Y PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN
En Agosto 2006 se realizó la 8ª reunión entre miembros del Comité de Minería de la AIC y ejecutivos de la Vicepresidencia de Servicios Compartidos de Codelco, para analizar las BAG (Bases Administrativas Generales) de la Corporación, así como otras materias relativas a procedimientos de licitación de contratos de ingeniería. En esta ocasión se revisó en particular lo relativo a “Penas” y “Garantías”, en que gracias al clima de entendimiento y confianza que se ha logrado establecer, ha habido un notable acercamiento entre las posiciones de Codelco y AIC.
Un tema de relevancia y que mereció dedicación particular, es el relativo a la “Garantía de Calidad”. De acuerdo con las BAG, “en los contratos de ingeniería, la responsabilidad del Contratista que ejecute la ingeniería se extiende a las pérdidas ocasionadas por los trabajos defectuosos de la ingeniería ejecutada, ya sea por aumento de los costos de construcción, u otras pérdidas que se verifiquen”. En opinión de AIC, dado el riesgo enorme que significaría hacerse cargo de eventuales costos de construcción y demás daños consecuencia de un diseño defectuoso, “la responsabilidad civil del Consultor debe estar limitada exclusivamente a rehacer, corregir o completar por sí mismo y a su costa, los planos, documentos, memorias y cualesquiera otros documentos, que fueren deficientes, erróneos o insuficientes de acuerdo con las obligaciones de hacer determinadas por el alcance de los servicios y, en el caso de cualquier otro incumplimiento de sus obligaciones, a responder por el retardo u otros daños que cause, hasta la suma equivalente al diez por ciento del precio del contrato”. Luego de debatir el punto, se ha acordado solicitar a empresas productoras de seguros, antecedentes relativos a pólizas de responsabilidad profesional que permitan cubrir este tipo de riesgos, y luego analizar su aplicabilidad en el caso de los contratos de ingeniería de Codelco.
REUNIÓN CON MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS.
En Abril 2006, el Ministro de Obras Públicas Sr. Eduardo Bitrán, concedió a la AIC la audiencia solicitada. Acompañaron al Ministro, el Subsecretario Sr. Juan Enrique Saldivia, el DGOP Sr. Carlos Rubilar, el Asesor Sr. Germán Millán y el Jefe de Gabinete Sr. Patricio Aguilera. Por la AIC asistieron el Presidente Sr. René Ureta Q., el Director Coordinador del Comité Hidráulico Sanitario Sr. Jorge Araya, el Director Coordinador del Comité de Infraestructura Sr. Carlos Bretón, el Director Darwin Opazo y la Gerente Sra. María Artemisa Léniz.
La AIC llevó preparado un temario, el que no se alcanzó a exponer en su totalidad pero se le entregó la carpeta con el análisis de cada uno de ellos.
El Ministro fue muy claro en sus precisiones:
- En cuanto a la reestructuración del MOP dijo que éste deber ser un organismo para planificar y normar, no para fiscalizar y operar.
- Los proyectos (construcción) serán a suma alzada por lo que se deberán tener mejores proyectos.
- Se ha propuesto mejorar el sistema de Concesiones y están estudiando regestionar varias iniciativas anteriores por lo que la inversión del MOP, en este momento se destinará a esto y no a nuevas obras. Solicitó propuestas de cómo mejorar el sistema de concesiones y hacerlo transparente.
- Se comprometió a acelerar la definición para el cargo de Auditor Ministerial sobre el cual, una vez lo tengan definido, le pedirá la opinión a la AIC. Este cargo responderá sólo al Ministro y verá los temas de proceso de licitaciones, mecanismos de inspecciones y otros temas contractuales.
- Promover mejores prácticas tanto al interior del MOP como en los servicios que recibe.
La AIC le informó sobre nuestro Código de Ética y sobre el Código de Conducta. Le solicitó que el Registro del MOP tenga en consideración que las empresas afiliadas a la AIC se atienen a este Código de Conducta. Le solicitó establecer la figura del gerente de proyecto, persona única que debe estar a cargo de la gestión del proyecto desde la definición del alcance de éste, definición del presupuesto, gestión del estudio, proceso de licitación y construcción de las obras hasta la transferencia de éstas para su operación. Esta es la única forma de no perder la esencia con que fue concebido el proyecto y su solución.
REUNIONES DE TRABAJO CODELCO-AIC.
Desde Octubre de 2005 a abril 2006, se han estado realizando reuniones mensuales de trabajo entre representantes de CODELCO, Vicepresidencia Corporativa de Servicios Compartidos (VCSC) e integrantes del Comité de Minería de AIC.
Estas reuniones de trabajo tienen como objetivo dar a conocer a CODELCO temas de interés común de las empresas socias de AIC, respecto de la forma en que la Corporación realiza sus Licitaciones, además de otras materias del quehacer conjunto, para finalmente tratar de materializar acuerdos que beneficien a ambas partes. Las materias tratadas corresponden a temas desde hace largo tiempo planteados como inquietudes al interior del comité.
Esperamos que a través de estas reuniones de trabajo, por fin se logren progresos que mejoren la forma de realizar las Licitaciones y los Proyectos que las empresas socias desarrollan para la corporación, ya que en general los temas y problemas tratados son antiguos.
Se han logrado ya preacuerdos en algunas materias, estos deberían reflejarse en la próxima revisión de las Bases Técnicas Generales que CODELCO emitirá probablemente en el segundo semestre. Los interlocutores por parte de CODELCO son los Sres. Henry Hanssens y Alex Wagemann. En representación del Comité de Minería asisten los Sres. Hans Gopfert (presidente del comité), Fernando Reyes y Santiago León.
LA CASA MATRIZ DE CODELCO TOMARÁ LOS PROYECTOS DE MÁS DE US$ 5 MILLONES DESDE LA INGENIERÍA CONCEPTUAL - 2005
- Se excluyen de ello los proyectos netamente operacionales, por ejemplo, el reemplazo de equipos.
- La finalidad es que las divisiones identifiquen las oportunidades de negocios y proyectos y elaboren estos últimos a nivel de Ingeniería de Perfil, utilizando preferentemente profesionales de sus Gerencias de Recursos Mineros y Desarrollo y el concurso de consultores.
Con el objeto de analizar temas relacionados con actividades de mutuo interés en el campo del desarrollo de proyectos por parte de Codelco, en general y, más específicamente, para analizar la estructura de dicha empresa para la gestión de proyectos y la generación de ideas de innovación al interior de sus divisiones, los integrantes del Comité de Minería de la AIC se reunieron recientemente con el Vicepresidente de Desarrollo y Proyectos de Codelco, Juan Enrique Morales.
Esta reunión de trabajo se generó luego de la celebrada en agosto, cuando se acordó realizar reuniones periódicas del Comité de Minería con el citado ejecutivo de Codelco.
En la ocasión, Juan Enrique Morales señaló que la AIC debía fortalecer su presencia como asociación ante las diferentes instancias y autoridades relacionadas con el sector. Hizo ver que así como en agosto Cochilco no tuvo en cuenta a la AIC al organizar su seminario sobre proyectos de inversión, Codelco, para su encuentro anual de proveedores, contempla intervenciones de la Asociación de Proveedores para la Minería y de la Cámara Chilena de la Construcción, pero no de la AIC. Fernando Reyes, quien coordina las relaciones de la AIC con el Director del Proyecto Gestión de Contratistas de Codelco, Henry Hanssens, consultará con éste si esa omisión puede ser revertida.
A continuación, Juan Enrique Morales se refirió a la profundización que Codelco ha hecho en sus lineamientos organizacionales para la gestión de proyectos. Respecto de lo informado en agosto, los principales cambios son: que, a contar de 2005, la casa matriz tomará los proyectos de más de US$ 5 millones a partir del desarrollo de su Ingeniería Conceptual. Se excluyen de ello los proyectos netamente operacionales, por ejemplo, el reemplazo de equipos. La intención es que las Divisiones, cuyos objetivos económicos deben ser rentabilizar los activos y desarrollar estrategias óptimas para explotar sus reservas de minerales, identifiquen las oportunidades de negocios y proyectos, y elaboren estos últimos a nivel de Ingeniería de Perfil, utilizando preferentemente profesionales de sus Gerencias de Recursos Mineros y Desarrollo y el concurso de consultores.
Codelco está adoptando algunas medidas organizacionales en concordancia con el propósito señalado, las que incluyen, entre otras, suprimir las gerencias de proyectos en cada división y separar en la casa matriz la función de Proyecto de la de Desarrollo.
Las preocupaciones de los integrantes del Comité de Minería de la AIC se relacionan con:
- Cómo asegurar que en las Divisiones se creen el espacio y los incentivos requeridos para que se desarrollen iniciativas innovadoras, y que la contingencia de la operación cotidiana no perjudique el surgimiento, identificación y formulación de nuevas ideas.
- De qué forma las empresas consultoras pueden colaborar de mejor manera en este nuevo esquema de trabajo.
- Con qué acciones se lograría de mejor manera el compromiso de la operación con los nuevos proyectos evitando, al mismo tiempo, que se incorporen modificaciones extemporáneas en los proyectos durante su etapa de detallamiento y construcción.
En relación con estos temas, Juan Rayo presenta algunas ideas relacionadas con la forma de hacer ingeniería para los negocios de Codelco en sus diferentes etapas de desarrollo y proyecto.
CODELCO TRANSPARENTARA CRITERIOS DE EVALUACION DE PROPUESTAS - 2005
- Además, la empresa confirmó su intención de privilegiar el nivel técnico de éstas por sobre sus costos.
- También acogió una propuesta de la AIC que consiste en incorporar "premios" para las empresas contratistas de servicios de ingeniería por cumplimiento del programa, tonelaje, baja accidentabilidad y ahorros en la inversión, entre otros, con el fin de permitir un mayor desarrollo de las empresas nacionales.
Los directivos de Codelco Juan Enrique Morales, Vicepresidente Corporativo de Desarrollo y Proyectos, y Fernando Moure, Vicepresidente de Servicios Compartidos, recibieron a una delegación encabezada por el Presidente de la AIC, René Ureta, e integrada además por la gerente de la asociación, María Artemisa Léniz; el Vicepresidente y Coordinador del Comité de Minería, Juan Rayo, y los directores Rodrigo Muñoz y Alan Fraser.
La reunión tuvo por objeto tratar los temas de las directrices corporativas de Codelco para que proyectos sobre cierto monto sean realizados sólo por empresas de ciertas características y, en segundo lugar, las Bases Administrativas Generales (BAG) de Codelco, sobre las cuales la AIC presentó, en diciembre pasado, algunas sugerencias respecto de las cuales no había tenido respuesta.
A petición de la AIC, que planteó la necesidad de que Codelco dé a conocer sus pautas para la evaluación de las propuestas y confirme su intención de privilegiar el nivel técnico de éstas últimas por sobre sus costos, Fernando Moure informó que se transparentarán esos criterios.
Por su parte, Juan Enrique Morales explicó que, por su naturaleza, los proyectos de ingeniería básica deben ser desarrollados por empresas que apliquen no sólo disciplinas de ingeniería sino que, además, tengan experiencia para asumir una gestión de ingeniería, adquisiciones y construcción (EPCM). Pese a que las empresas que cumplen con estos requisitos son generalmente extranjeras, Codelco está abierta a crear las condiciones para que las firmas locales crezcan y, a futuro, puedan asumir proyectos de mayor envergadura.
Acogiendo una propuesta de la AIC, Juan Enrique Morales aceptó estudiar la incorporación de incentivos para las empresas contratistas de servicios de ingeniería en las áreas de estudios y EPCM, que incluyan "premios" por cumplimiento del programa, tonelaje, baja accidentabilidad y ahorros en la inversión, entre otros, con el fin de permitir un mayor desarrollo de las empresas nacionales.
En relación a las BAG, Fernando Moure informó que ya están hechas las nuevas BAG y también las Bases Administrativas Especiales (BAE) y que en ellas se recogió gran parte de las preocupaciones de la AIC. Asimismo, comentó que se trata de bases únicas para ingeniería y construcción y que, a fines de este mes de septiembre, el tema estaría cerrado.
Se acordó, primero, realizar una nueva reunión para revisar los textos y, segundo, reconsiderar el hecho de que las bases sean únicas para ingeniería y construcción.
AIC HACE VER QUE EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE CODELCO PARA LOS CONTRATOS DE INGENIERIA NO FAVORECE LA CREATIVIDAD - 2005
- Lo anterior ocurre, entre otros, porque se trata de contratos a suma alzada o con un máximo garantizado y porque los calendarios son muy ajustados y contemplan multas por incumplimiento de los plazos.
En otra reunión que tuvieron los integrantes del Comité de Minería y el Presidente de la AIC con el Vicepresidente de Desarrollo y Proyectos de Codelco, Juan Enrique Morales, se analizaron aspectos relacionados con los sustentos y orientación de los proyectos en su fase preinversional, considerando, en particular, las condiciones que permitan incorporar mayor valor a los diseños en su etapa temprana.
En esta ocasión, también se tocaron otros temas de la relación permanente entre Codelco y la AIC, tales como la modificación de las BAG y las restricciones que tienen las empresas socias de la AIC para participar en algunas propuestas, entre otros.
La reunión se inició con una presentación en que Juan Enrique Morales resumió la organización que se ha dado Codelco para el desarrollo de proyectos. El directivo señaló que los proyectos que impliquen una inversión superior a los 50 millones de dólares serán gestionados, a partir de la etapa de ingeniería básica, por la Gerencia Corporativa de Ingeniería y Construcción. En sus etapas tempranas -idea e ingeniería de perfil- estos proyectos son de responsabilidad de cada división. En la fase de ingeniería conceptual, siguen siendo elaborados al interior de la división respectiva, pero en estrecha coordinación con la oficina central, para asegurar su fortaleza en materias técnicas, ambientales, de seguridad y económicas, y también para verificar que se encuentren alineados con el Plan de Negocios Divisional.
Juan Enrique Morales también reiteró que el propósito de Codelco es que los proyectos de esa envergadura se materialicen preferentemente a través de contratos que impliquen una gestión de ingeniería, adquisiciones y construcción (EPCM). Enfatizó que, en todo caso, el objetivo de la Gerencia de Ingeniería y Construcción es ser una instancia que actúe como contraparte en la administración de los servicios de las empresas externas de ingeniería y no dedicarse ella misma a realizar esos estudios de ingeniería.
Considerando que es en las primeras etapas de un proyecto cuando se le puede incorporar más valor, los asistentes concordaron en que debe favorecerse la creatividad en la ingeniería de perfil y conceptual, sin ponerles límites demasiado estrechos. Respecto de este punto, la AIC hizo ver que el sistema de administración que está aplicando Codelco a los contratos de ingeniería, en las etapas iniciales, no favorece la creatividad del consultor. Lo anterior porque:
- Se trata de contratos a suma alzada o con un máximo garantizado
- Los calendarios son muy ajustados y contemplan multas por incumplimiento en los plazos
- Las bases técnicas circunscriben el estudio a opciones limitadas en su alcance y variedad
- Las soluciones están predefinidas por el usuario, que no necesariamente está al tanto de todas las tecnologías viables
- En los alcances se incluyen aspectos formales y de detalles que distraen recursos sin agregar valor a los diseños.
Al término de la reunión, los asistentes propusieron organizar un taller en el que se expongan casos concretos que posibiliten el análisis de las causas de los éxitos y fracasos originados en la etapa de definición de diversos proyectos.
Asimismo, se acordó incorporar en la agenda de trabajo con el Director del Proyecto Corporativo de Gestión de Contratistas, Henry Hanssens, los temas relacionados con las modalidades contractuales. Finalmente, se acogió la propuesta de Juan Enrique Morales para tener en forma periódica reuniones similares a esta, con el fin de analizar temas de interés compartido. La próxima cita sería en octubre e incluiría, además de los temas ya tratados, el del potenciamiento de los negocios tecnológicos.